黃河蘭州段生態保護和高質量發展規劃綠皮書發布

時間:2019-11-05 11:13來源:大西北網 作者:記者 張小燕 點擊: 載入中...
  實施六大工程講好黃河故事
  
  黃河蘭州段生態保護和高質量發展規劃綠皮書發布
  
  大 西 北 網 訊   為做好新時期黃河蘭州段的流域生態保護工作,實現黃河蘭州段流域高質量發展,2019年9月底,蘭州規劃院開展了“黃河之濱,任我行”主題活動,編制完成了《黃河蘭州段生態保護和高質量發展規劃綠皮書》(以下簡稱《綠皮書》)。
  
   《綠皮書》提出蘭州要搶占黃河流域的生態文明建設高地,黃河生態經濟帶未來形成三雄城格局——蘭州、鄭州和濟南會在歷史舞臺中異彩紛呈,影響中國。    
  
  基于對黃河蘭州段流域現狀及發展研究,《綠皮書》以“幸福美麗新黃河”為新使命,以“大河青山藍天坪臺林田濕地筑生態保護基底,彰九曲不回黃河精神”為新目標,實施治沙引水、生態修復、產業升級、交通提升、景區提質、設施完善六大重點工程,并梳理了五十個行動項目,講好“黃河故事”,使黃河之濱建設得更加美麗,讓黃河成為造福人民的幸福河。
  
  總體定位
  
  落實國家責任,合理確定目標定位
  
    未來的蘭州是“一帶一路”上的中心城市、國家重要的生態安全屏障、黃河生態經濟帶上的核心地區和中國典范山水城市。
  
  主要任務
  
  遵循生態本底,重塑全域空間格局
  
     建設生態安全屏障,保障流域長治久安;協調水資源供需矛盾,共建黃河生態經濟帶;優化市域空間結構,構建對外開放新格局;防治地質災害隱患,助力流域脫貧攻堅;突破龍頭景區建設,形成梯度景區體系。
  
  保護策略 
  
  統籌資源要素,維護生態安全支撐。全面保護濕地;
  
  修復河流形態多樣性;完善城市防洪排澇體系;合理開采利用地下水;加強節水型社會建設。
  
  發展愿景
  
  突出民生導向,提升宜居環境品質
  
  調整行政區劃。《綠皮書》建議開展蘭州市行政區劃的調整工作,將紅古區撤區建市(縣級市),把永登縣的河橋、連城和七山3鄉鎮劃入紅古市管轄,打造蘭西城市群發展的支點城市。
  
  優化空間結構。《綠皮書》提出黃河蘭州段流域未來將形成“兩屏三環四區六廊一心三城強生態建設功能,展高質量發展新格局。”的對外開放的城市空間布局結構。
  
   
  
  圖1:城市空間布局結構規劃圖
  
  兩屏,是指“連城國家級自然保護區——吐魯溝國家級森林公園——石頭坪森林公園——關山森林公園——蘭山森林公園——石佛溝國家森林公園”生態屏障;“興隆山國家森林公園——徐家山國家森林公園——五一山森林公園——鳳凰山森林公園——蘭州新區北部國家森林公園”生態屏障。
  
  三環,是指構建長約600公里、面積約400萬畝的蘭州市域生態屏障綠環,并與蘭州市域外圍生態環境形成千里生態屏障,環繞蘭州市城區的生態保障綠環和蘭州新區的生態防護綠環。
  
  四區,是指蘭州市域水源涵養和生物多樣性保護生態功能區、水土保持生態功能區、城鎮建設生態功能區、農業生態功能區的四類生態功能區。
  
  六廊,是指蘭州至榆中縣、臨夏市、西寧市、白銀市、蘭州新區、永登縣六大對外通道兩側100米范圍的綠色生態通廊并與“三環”進行聯接。
  
  一心,指蘭州市城關、七里河、安寧、西固城區。
  
  三城,指國家級蘭州新區、榆中城市副中心、紅古市。
  
  塑造城市特色。
  
  《綠皮書》提出黃河蘭州段流域未來將塑造“一河兩岸兩山五坪七臺九峰串綠地公園,繪美麗山水幸福畫卷;兩道五段多溪眾灘百塘數津連街巷地標,現都會蘭州繁華勝景。”的美麗山水城市特色愿景。
  
   
  
  圖2:城市特色塑造愿景規劃圖
  
  一河兩岸兩山五坪七臺九峰串綠地公園,繪美麗山水幸福畫卷。
  
  一河,指黃河蘭州段生態經濟帶。
  
  兩岸,指黃河南北兩岸的城市發展區。
  
  兩山,指黃河南北兩側的自然山體。
  
  五坪,指南北兩山可見的五處用地規模較大,可用于城市建設的山前坪地,即古城坪、伏龍坪、范家坪、柳溝大坪、白道坪,是兩岸與兩山的建設過渡區域。
  
  七臺,指南北兩山七處有特色的,可用于生態建設的山前臺地,即牟家臺、青石臺、扎馬臺、達家臺、張家臺、柴家臺、九州臺,是兩岸與兩山的生態過渡區域。
  
  九峰,指黃河--湟水河兩側富有地域特色的九座山峰,即大蘭山、云頂山、蝎尾山、蓮花山、火焰山、鳳凰山、白塔山、徐家山、官山的制高點。
  
  綠地公園,指黃河蘭州段流域內的綠地和公園與各類自然人文景觀。
  
  兩道五段多溪眾灘百塘數津連街巷地標,現都會蘭州繁華勝景。
  
  兩道,指黃河兩岸及兩山的步行健身道及騎行健身道。
  
  五段,指黃河蘭州段沿河五部分城市特色區段,即西柳溝立交橋以西庫區風光段;西柳溝立交橋——七里河黃河大橋工業遺產段;七里河黃河大橋——雁灘黃河大橋歷史文化段;雁灘黃河大橋——雁兒灣都市風情段;雁兒灣——小峽田園風光段。
  
  多溪,指黃河蘭州段流域南北兩山上的大沙溝、羅鍋溝、李麻沙溝、雷壇河、寺兒溝等52條河洪道。
  
  眾灘,指黃河兩側的夾灘、銀灘、灘尖子、劉家灘、宋家灘等多處濕地。
  
  百塘,指沿南北兩山規劃建設的沙九、蛤蟆灘、下大金溝、深溝、雷壇河、陽洼溝等生態用水庫(塘)。
  
  數津,指恢復建設的青石津、西津、金城關渡口、青城碼頭,提質發展的十里店、通渭路、鹽場堡、什川小峽等20余座碼頭(津)。
  
      
  
    完善交通體系。
  
  優化陸運對外綜合交通格局,構建“東三、北二、西三、南四”的由12條放射性通道構成的陸運對外綜合交通格局;完善國際航線網絡格局,加快第二機場規劃建設,實施中川機場三期擴建工程,爭取將中川國際機場提升成為“4F”級別機場,開辟蘭州直飛莫斯科、努爾蘇丹、吉隆坡等“一帶一路”沿線重要節點城市的航班,加快擴大國際快件和貨運客運直航業務;暢通大蘭州城市交通網絡,完善城市道路基礎設施建設,優化城市路網和樞紐布局,實施以軌道交通為引領的開放型公共交通體系建設。
  
  重點工程
  
  探索改革創新,增強規劃治理能力
  
  實施治沙引水工程。
  
  開展蘭州市區生態引水項目。建設柴家峽水電站治沙引水工程,緩解黃河上游泥沙問題,補足兩岸生態建設生態用水的同時,沿南北兩山山體形成庫、渠、塘生態用水系統,構建洪道水系生態網絡。
  
  開展榆中城市副中心生態引水項目。采用地下水渠在小峽電站庫區引水,利用豎井、湖面、溝梁、池塘匯入宛川河,形成生態水系統,解決榆中盆地生態用水不足的問題。
  
  實施生態修復工程。
  
  開展金天觀——洪恩街歷史文化街區城市雙修示范區項目。按旅游景點標準對太清宮、興遠寺、白云觀三處文保單位及周邊環境進行整治;實施河道疏浚、修復區域生態系統,修補區域城市功能,打造南依皋蘭山,北望白塔山、山水相連、寺觀星羅、街巷貫通的城市雙修示范區。
  
  開展古城坪古城堡遺址公園項目。依托王保保城東城遺址,全面整治提升古城坪綠化景觀;打造古城坪古城堡遺址公園,實施以“黃河之光”為主題的燈光秀,再現桑園峽古戰場古堡、烽隧、關隘的歷史神韻。
  
  開展三江口濕地公園建設項目。依托達川鎮三江口獨特的濕地景觀資源,以生態保護為前提,借力旅游產業發展,建設國家級三江口濕地公園。
  
  實施產業升級工程。
  
  開展甘肅(蘭州)自由貿易試驗區建設項目。充分利用國際空港和國際陸港兩大樞紐的對外優勢,建設包括紅古示范區(蘭州經濟技術示范區),蘭州新區示范區、蘭州高新示范區、甘肅(蘭州)國際陸港示范區的甘肅(蘭州)自由貿易試驗區,成立“一帶一路”技術交流國際合作中心進出口商品合格評定工作站,提高蘭州在全球貿易中的地位和能級。
  
  開展新時代廣場建設項目。在習近平總書記憑欄東南處,以“黃河之窗”為創意,改造灘尖子城中村,依托敦煌研究院與讀者集團,建成集文化創意、會議展示、科技創新為主的建筑群,打造黃河上游經濟帶的文創中心,并率先建設一處新時代廣場,形成與北岸會展中心建筑群的視覺通廊,打造蘭州的國際貿易中心(ITC)。
  
  實施交通提升工程。
  
  開展黃河蘭州段航運項目。逐步恢復黃河蘭州段航運功能,開通劉家峽——八盤峽、八盤峽——河口、河口——小峽航運線路,新建八盤峽碼頭、河口碼頭,提升改造什川碼頭,豐富黃河蘭州段流域的綜合交通體系。
  
  開展南濱河路拓寬改造項目。啟動南濱河路“白云觀——靜寧路”段的道路拓寬工作(向南拓寬7-15米),達到雙向6車道通行水平,緩解多年來蘭州市南濱河路核心段交通“瓶頸”問題。
  
  開展伏龍坪下穿隧道項目。實施慶陽路——西津路下穿隧道項目,打通主城區東西向干道,緩解黃河蘭州段主城區“蜂腰”地區交通壓力,盤活主城區干道網絡,改善生態環境,形成蘭州“中山橋——白塔山”標志性地段步行景觀序列,如西安大唐西市步行街。
  
  實施景區提質工程。
  
   
  
  圖3:景區提質工程規劃圖
  
  開展城市山地示范公園國家5A級景區項目。依托主城區中心豐富的山河地景資源,從提升城市形象的大格局出發,爭取將伏龍坪地質災害易發區納入中央、省級地質災害搬遷避讓項目,按照近期完成拆遷安置,擬將易發區域內的居民進行整體搬遷改造至青白石街道大浪溝村周邊,遠期完成生態治理、設施配套的工作進度,串聯“九州臺、白塔山——中山橋——伏龍坪——五泉山——三臺閣”為一個整體,結合國家生態文明先行示范區建設,率先打造城市山地示范公園國家5A級景區,塑造園林城市的園中園,做到山環水繞林擁城,構建黃河蘭州段流域新地標。
  
  開展興隆山——馬啣山國家5A級旅游景區項目。以生態保護為前提,按照山上山下分區立體化發展思想,圍繞高原景觀主題,做強西北避暑名山品牌;依托四季旅游產品,做活多元增值業態項目;完善景區配套設施,營造共建共享服務體系,著力將興隆山——馬啣山提升為國家級5A級旅游景區,并適時開展國家公園的建設工作。
  
  開展小峽秘境旅游景區項目。以小峽庫區、什川古梨園獨特的自然資源為基礎,依托特色古梨園觀光農業資源,打造“黃河第一園”,進一步延長產業鏈條,完善景區交通、游覽、等綜合服務設施,建設浪漫時尚的小峽秘境旅游景區,引導游客探尋生態密碼。
  
  開展青白石岸邊美麗古村群項目。依托青白石街道沿河堿水溝村、青石灣村、楊家灣村獨特的濱河自然景觀,挖掘鄉村文化遺產,按照“農旅融合”開發思路,完善村莊基礎設施配套,改善村莊人居環境,發展古村民俗旅游,打造岸邊美麗古村群,留住城市中的“鄉愁”。
  
  實施設施完善工程。
  
  開展“黃河之勢”摩崖石刻項目。依托桑園峽獨特的壯美黃河自然景觀,推進桑園峽河堤加固工程,沿北岸石壁打造長約3公里的“黃河之勢”黃河摩崖石刻,展現黃河上游磅礴之勢的同時,喚醒人們對黃河生態保護的重視,歌頌“河匯百流,九曲不回”的蘭州精神。
  
  開展“黃河之眼”項目。實施甘肅(蘭州)國際陸港“黃河之眼”項目,在陸港北側張家臺臺地上建設總高180米的“黃河之眼”摩天輪游樂區,打造世界最高的高原山地摩天輪。
  
  開展九州長棧道建設項目。利用現有登山步道及洪道系統與黃河風情線步行系統相連,并串聯風林關、玉壘關、金城關、王保保城等歷史文化遺存景點,建設東起徐家山公園、西至植物園,長約三十六公里,橫貫蘭州城區北部山巒間跨溝越壑的中國高原山地第一長棧道。
  
      開展特色街巷建設項目。以黃河風情線大景區為依托,推進與黃河垂直的如大眾巷、木塔巷、箭道巷、白土巷、小北街、河水道等二十多條特色街巷,通過道路與街巷連通黃河兩岸的各個景點、老字號商鋪名店,打造多種旅游與都市功能復合的不夜城。











 
(責任編輯:張云文)
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